Mission de plaidoyer Nexus Humanitaire – Développement – Paix (HDP) en Mauritanie

Nouakchott, 04-05 mai 2026

1. Contexte et objectifs de la mission

Face à l’augmentation constante des crises alimentaires et nutritionnelles au Sahel et en Afrique de l’Ouest, le Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel (CILSS), en partenariat avec la CEDEAO, l’UEMOA, le Club du Sahel et l’Union européenne, a engagé dès 2022 une démarche politique visant l’opérationnalisation du Nexus Humanitaire – Développement – Paix (HDP) à visée Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (SAN). Cette approche innovante vise à dépasser les réponses sectorielles pour construire des stratégies intégrées, durables et coordonnées, sous le leadership des États.

La Mauritanie, pays de la ligne de front sécuritaire, fait partie des sept États pilotes de ce processus, soutenu par le Projet de Renforcement des Innovations des systèmes d’Information sur la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PRISISAN) financé par l’Union européenne et mis en œuvre par le CILSS à travers le Centre régional AGRHYMET.

C’est dans ce cadre qu’une mission de plaidoyer s’est déroulée à Nouakchott les 4 et 5 mai 2026. Conduite par M. Guiguigbaza-Kossigan Dayo, Directeur général du Centre régional AGRHYMET, elle visait à :

• Susciter l’engagement politique et institutionnel des autorités mauritaniennes pour l’appropriation et le portage du Nexus HDP/SAN.
• Renforcer le dialogue et la coordination entre les acteurs humanitaires, de développement et de paix.
• Définir les prochaines étapes concrètes pour l’opérationnalisation de cette approche en Mauritanie.

2. Déroulement de la mission

Jour 1 – Lundi 04 mai 2026 : Rencontres institutionnelles

• Rencontre avec la Commissaire à la sécurité alimentaire (CSA)
  Mme Fatimetou Mint Khattri a reçu le Directeur général de l’AGRHYMET pour examiner les relations de coopération technique entre la Mauritanie et le CILSS, notamment en matière de formation, d’alerte précoce, de production d’informations climatiques et de déploiement du Cadre Harmonisé. Le DG a présenté par la suite les objectifs de la mission du Plaidoyer Nexus HDP – SAN comme annoncé plus haut et à solliciter l’engagement du CSA pour faciliter l’opérationnalisation du Nexus HDP au niveau de la Mauritanie. Quelques échanges et demande de clarification ont porté sur les objectifs de la mission. Les deux partenaires sont arrivé a une vision commune et partagé du diagnostic sur l’aggravation des crises alimentaires sous l’effet des chocs climatiques, économiques et sécuritaires, et des attentes de l’État.
  La Commissaire a salué cette initiative et réaffirmé la disponibilité de son institution à accompagner le processus.

• Rencontre avec le Ministre de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, Monsieur Mohamedou Ahmedou Mhaimid.

Le Directeur général a ensuite été reçu par le Ministre de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, Monsieur Mohamedou Ahmedou Mhaimid, en présence du Secrétaire permanent du CONACILSS et du Coordonnateur du Projet PRISISAN et de l’Expert Nexus HDP.  Après avoir présenté au Ministre les objectifs de la mission de plaidoyer, le DG/CRA a informé le Ministre que dans le cadre de cette mission, un atelier technique est prévu le 5 Mai à l’hotel Hayyat de Nouakchott, en vue d’engager les partenaires techniques et financiers en vue de favoriser l’inclusivité dans l’appropriation de l’approche Nexus HDP SAN à tous les niveaux. Le Directeur général a plaidé pour :

• • L’engagement de la Mauritanie à impulser l’opérationnalisation du Nexus HDP/SAN ;
  • La désignation d’une institution focale pour assurer le leadership technique et la coordination des acteurs ;
  • La participation active des trois piliers (humanitaire, développement, paix) dans le respect du leadership de l’État.

Le Ministre qui partage le diagnostic fait par le CILSS dans le cadre de la présente mission de plaidoyer, notamment sur l’aggravation des crises alimentaires et nutritionnelles sous l’effet des chocs climatiques, économiques et sécuritaires, a confirmé l’adhésion de la Mauritanie à cette approche. Il a souligné par contre la nécessité d’associer le Ministère de l’Économie et du Développement (gestion de la coopération avec les bailleurs).

Il a enfin plaidé pour un renforcement des formations des cadres mauritaniens dans les domaines agricole, météorologique et hydrologique.

 Jour 2 – Mardi 05 mai 2026 : Atelier technique avec les partenaires Nexus HDP -SAN

• Cérémonie d’ouverture

Le Secrétaire permanent du CONACILSS, au nom du Ministre de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, a ouvert l’atelier à la suite des allocutions du Directeur Général de l’AGRHYMET, du Coordonnateur du PRISISAN et du Coordonnateur du Dispositif de prévention et de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles (DCAN). Dans son discours, il a rappelé que les crises alimentaires au Sahel sont désormais structurelles et exacerbées par les conflits, les chocs climatiques et les vulnérabilités économiques, d’où l’impératif d’un changement de paradigme. Il a salué l’approche Nexus HDP/SAN portée par le CILSS, qui dépasse les silos pour construire des réponses durables sous leadership étatique.
Le Directeur Général de l’AGRHYMET a insisté au préalable sur l’urgence d’adopter une stratégie commune, inclusive et structurelle, et a remercié l’Union européenne pour son appui financier ainsi que les autorités mauritaniennes pour leur disponibilité. Il a réaffirmé aussi la disponibilité de l’AGRHYMET à travers le PRISISAN pour accompagner ce processus au niveau de la Mauritanie.

• Présentation du guide d’orientation sur le Nexus HDP

L’expert Nexus HDP, Alio Namata, a présenté le concept, les principes clés (leadership des États, subsidiarité, inclusion, intersectorialité, capitalisation) et les outils d’opérationnalisation (note d’orientation, guide du diagnostic inclusif, feuille de route). Les échanges ont permis aux participants (CSA, CONACILSS, ministères sectoriels, partenaires techniques et financiers, ONG, société civile) de partager leurs expériences et de s’approprier la méthodologie.

• Définition des prochaines étapes et recommandations
  À l’issue des discussions, les recommandations suivantes ont été adoptées :

1. Proposition d’une institution focale pour porter la coordination technique du processus : le Dispositif de prévention et de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles (DCAN) au sein du Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) est proposé comme cadre privilégié pour piloter le processus Nexus HDP/SAN, tandis que l’engagement politique de haut niveau continuera d’être porté par le Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire.
2. Inclusion élargie : trouver les moyens d’associer les acteurs absents de l’atelier (Institution de Promotion de la Paix, partenaires financiers, le PNUD, le UNHCR, certains ONGs Internationales).
3. Poursuivre l’accompagnement du CILSS : renforcement des capacités et appropriation de l’approche par toutes les parties prenantes.
4. Mobilisation de ressources innovantes : explorer les financements disponibles auprès des sociétés minières et énergétiques opérant en Mauritanie (dans le cadre de leurs plans de gestion environnementale).
5. Programme régional Nexus HDP/SAN : solliciter l’engagement politique au Conseil des ministres du CILSS pour soutenir un programme régional dédié, au vu de l’importance de l’approche pour la résilience des communautés sahéliennes.
6. Suivi-évaluation : mettre en place un système de suivi et d’évaluation pour mesurer les impacts en termes de réduction de vulnérabilité des communautés aux chocs et capitaliser les leçons.

3. Principaux acquis et perspectives

La mission de plaidoyer a permis de :

• Obtenir l’engagement politique explicite des plus hautes autorités mauritaniennes (Ministre de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, Commissaire à la sécurité alimentaire) en faveur du Nexus HDP/SAN.
• Identifier le DCAN du CSA comme structure focale technique, tout en maintenant un pilotage politique au niveau ministériel.
• Mobiliser une large coalition d’acteurs(gouvernement, partenaires techniques et financiers, ONG, société civile) autour d’une feuille de route commune.
• Définir les prochaines étapes: finalisation du diagnostic inclusif, adoption officielle de la feuille de route, mise en place du système de suivi et mesure de progrès.

 Conclusion

La mission de plaidoyer du CILSS/AGRHYMET en Mauritanie a atteint ses objectifs : catalyser l’engagement de l’État, fédérer les acteurs autour du Nexus HDP/SAN, et poser les bases d’une opérationnalisation concrète et inclusive. La Mauritanie dispose désormais d’un cadre clair et de recommandations opérationnelles pour faire du Nexus HDP/SAN un levier de résilience durable face aux crises alimentaires et nutritionnelles. Le CILSS et ses partenaires restent pleinement mobilisés pour accompagner le pays dans la mise en œuvre de ce processus.